国务院办公厅近日印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件，也是国办2024年对外发布的1号文件。在22日举行的国务院政策例行吹风会上，有关部门对文件进行解读。
中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国有近3亿老年人，随着我国经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求在不断增强。银发经济涵盖养老服务、健康管理、医疗保健、休闲旅游等多个领域，被“定义”为是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。发展银发经济，有利于顺应老年人需求结构从生存型向发展型转变的趋势，事关国家发展全局，事关人民福祉，是实现人民美好生活向往的现实需要，是推动高质量发展的有力举措，是中国式现代化建设的重要支撑，既利当前又惠长远。
人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物，与老年人相关的经济活动是经济社会发展的重要组成部分。为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年，此次出台的《意见》，通过4个方面26项举措，全面系统地对银发经济产业做出前瞻性布局和规划，聚焦老年人需求中的“急难愁盼”问题，明确了银发经济未来的发展方向，并提出了一系列具体的政策措施，释放出加快建设老龄事业和养老服务体系的明确信号。
银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业。近年来，诸多养老细分领域政策惠及老年人，促消费、扩供给、优保障、立金融、强监管等多维发力，破解民生难题，补齐养老短板。从老旧小区改造、家庭适老化、公共设施适老化，到智能技术适老化等方面的建设、运营和维护等，不断满足养老服务多样化、多层次需求，推动我国的养老服务产业驶上了快车道。此次出台的《意见》兼顾市场需求和供给，部署提升银发经济供给质量和效率，给出了一系列的蓝图擘画和行动路径，让我国3亿老年人更加多元的需求都能得到更好的满足，获得感、幸福感更加“增值”。
尊老、养老、助老，是全社会共同的责任。从老年助餐、养老照护、文体服务、适老化改造、金融支持等多维度出发，力求全方位增进老年人福祉，此次出台的《意见》，作为近十年来我国在养老服务领域政策成果的最新展现，既是增添发展新动能的有力举措，也是保障民生的具体行动。各地要对接需求抓好落实，推动4个方面的26项举措落地落细，开启银发经济全新的发展阶段，使银发经济真正成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点，成为兼顾当前与未来、促进民生事业与养老产业协同发展的新动能，为老年人提供更加舒适的养老环境，让老年人群体从银发经济高质量发展中享受更多的馈赠，过上更有品质的生活。（林伟）
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